旧债翻旧账,美债堆新山
1911年,清政府为了修粤汉铁路,那时候叫湖广铁路,向美英法德四国银行团借了650万英镑,年息5厘,期限40年,到1951年本息全还清。这笔钱本该用来铺轨道、建桥梁,结果呢,四国银行团把铁路管理权全抓在手里,中国人只能分到运营收益的15%,其余全拿去还债和管费。
借款合同里条款苛刻得要命,外国工程师说了算,从材料采购到工程验收,全是他们把关。实际修成的路段不到计划的三成,钢材质量还差劲,含渣量高,列车一跑就出问题。民国接手后,继续还款,到1938年抗日战争爆发,才停下来。那些债券散落到私人手里,美国持有人就成了后来的麻烦制造者。
转眼快一个世纪过去,美国自己债务问题越来越棘手。2025年10月,美国国债总额已经超过37.86万亿美元,相当于每个美国人背着10万多美元的包袱。财政赤字年年破万亿,贸易逆差拉大,中国出口的电子产品、服装啥的源源不断进来,美国卖出去的却不多。
疫情那几年,政府大撒钱,刺激经济给民众发支票,企业减税一波接一波,看似热闹,实际透支未来。利息支出像雪球,越滚越大,2026年预计9万亿旧债到期,得发新债还旧账,高息债券一发行,成本更高。美联储加息控通胀,10年期国债收益率5月就到4.5%以上,逼近5%的心理线。专家们直呼危机迫在眉睫,桥水基金的达里奥都警告,两三年内可能爆雷。全球债务总规模2025年第二季度达337.7万亿,美国占大头,美元地位摇摇晃晃。
中国手里握着的美国国债,本来是正常投资,2025年7月规模7307亿美元,6月时7564亿,整体呈减持趋势,从2022年4月起就没破万亿大关。这笔钱对中国来说是金融稳定的一部分,对美国却是烫手山芋。
华盛顿有些人眼红,就想拿旧账说事儿,试图抵消。说白了,美国债务窟窿太大,赖账念头起来了。国际金融协会数据摆在那儿,债务攀升没完没了,美国制度失衡,国会两党扯皮,共和党微弱多数也不想真辩论,只顾眼前。老百姓日子难过,通胀高企,生活成本涨,经济增速放缓到0.1%,企业叫苦。财政部天天拍卖新债,勉强维持,可长远看,这路子走不远。
这种背景下,百年旧债被翻出来,就不单纯是历史问题了。它反映美国经济压力山大,急于找借口推责。中国作为负责任大国,一直稳稳持有美债,支持全球金融秩序,可美国这套操作,纯属无中生有。旧债是帝国主义侵略产物,清政府半殖民地状态下签的,新中国成立后,从来不认这些卖国条约。国际法上,主权更迭不继承不平等债务,有的是先例。
1943年中美新约,美国主动放弃对华索赔权,这点明摆着。1979年建交后,两国签《关于解决中美两国间资产及债务问题的协议》,中国支付8000万美元,一了百了。那些债券持有人去美国法院告,也被判主权豁免,不予受理。1980年代联邦法院多次裁决,认定中华人民共和国不承继清朝旧债。
美国债务危机根子在自己,长期逆差、过度支出、印钞成瘾。想用清朝债券抵中国持有的几千亿美债,简直是痴人说梦。全球看热闹,中国网友直呼荒唐,这不就是时间机器外交吗?赖账不成,还暴露自家底裤。
事实是,美国国债靠外国买家撑着,中国减持是理性选择,不是威胁。桥水达里奥的话不是白说的,美债奇迹反弹,2025年11月初涨幅6%,五年最佳,可这掩盖不了深层撕裂。社会分化,贫富差距拉大,债务像定时炸弹。华盛顿政客们忙着选举,债务上限又要抬高,2025年国会预算办公室估算,公共债务占GDP比例超100%。这山压顶,谁敢松懈?
议案搅浑水,回击亮利剑
2020年8月13日,美国田纳西州众议员马克·格林在众议院提交H.Con.Res.110决议案,直指中国要还清朝和民国旧债,总额1.6万亿美元,包括1911年湖广铁路债券和1913年另一批。他算账时用4%年化利率,利滚利滚到天价,还威胁说,不还就用中国持有的8600亿美债抵消。
那时候中国持美债刚过万亿,福克斯新闻大肆报道,标题耸人听闻,配上债券复印件照片。格林不是头一个,亚利桑那州参议员玛莎·麦克萨利和田纳西州参议员玛莎·布莱克本早几年也推过类似法案。比安卡·斯普林格这样的债券持有人游说总统,说能当贸易战筹码,金额上万亿。
这议案一出,全球舆论炸锅。美媒放话,中国不认账,美国就赖掉对华债务。说实话,这逻辑站不住脚。湖广铁路债券本就是恶债,借款用于铁路,却让中国丧失主权,收益微薄。外国承包商拿钱后拖工期,用劣质材料,工程烂尾。民国时期还款到抗战停摆,债券持有人锁柜子等翻身,可新中国不背这锅。
马克·格林的算盘打得响,声称两万多名持有人权益受损,可忽略了历史真相。国际法1969年维也纳条约法公约第50条,不溯及既往,旧约不绑现政府。美国自己签的,还想颠倒黑白。
中方反应快准狠。次日8月14日,外交部发言人赵立坚在记者会上直球回击,那些债券出自不平等条约,新中国不承认。重提1979年协议,中国已付8000万美元了结所有历史债权纠纷。赵立坚列数据,点事实,美国法庭80年代判过类似案,债券不合法。
外交部网站挂出回应全文,全球通讯社转发。中国驻美使馆推视频剪辑,中英字幕齐全。网友们乐了,说美国这是翻旧黄历,赖账新招。议案提交后,国会程序卡壳,9月外委会听证会开了,债券持有人带原件展示,可民主党议员摇头否决,称违背国际准则。
这事儿闹大,暴露美国政客小聪明。马克·格林想借此拉选票,共和党内部也分歧大。决议没进全院表决,2021年就凉了。后续几年,类似提案零星冒头,热度起不来。福克斯报道转向国内经济,旧债话题淡出视线。
说到底,美国债务危机是自家事儿,2025年现状更糟,37万亿规模压得喘不过气。国会两党扯皮,债务上限辩论成常态,社会撕裂加剧。全球债务337万亿,美债占狮子份额,美联储控不住通胀,收益率飙升。达里奥警告不是吓唬人,两三年内真可能出大乱子。中国持债规模稳在7000多亿,减持是市场行为,不是政治牌。
回击不光外交,还在法理上站得稳。1982年,美国阿拉巴马州法院受理债券案,判中国缺席败诉,可最高法院后推翻,主权豁免铁板钉钉。徐义生这样的中国律师当年打官司,统计涉案890亿,护住国家利益。
国际观察家批评美国双标,维也纳公约它自己也认。议案搅浑水,本想施压中国,结果自曝其短。华盛顿政客们玩火,烧到自家经济。老百姓日子紧巴巴,超市物价飞,工资跟不上。债务滚雪球,利息吃掉预算大头,刺激计划后遗症显露。桥水数据明摆着,美债反弹是短期假象,长远隐患重重。
尘埃终落定,前路更坦荡
历史账本早翻篇,美国再提旧债,纯属无理取闹。1943年中美新约,美国放弃索赔,1979年协议画句号,中国付钱了事。债券持有人败诉连连,联邦法院判清朝债与新中国无关。国际法护着主权平等,美国想挑战,门儿都没有。
新中国外交基石就是不认卖国条约,毛泽东时代定调,至今不变。面对挑衅,中国坚持事实法理,维护权益不手软。2020年回击后,议案胎死腹中,美媒炒作不了几天,就转风头。
如今2025年,美国债务危机雪上加霜,总额37.86万亿,占GDP超100%。财政部拍卖债忙不过来,收益率逼5%,投资者警惕。全球看,美国制度失衡,国会共识难求,社会分化严重。债务攀升,美元霸权松动,中国减持美债是理性,规模降到7300亿左右,稳扎稳打。合作大门开着,中美经贸互利,中国出口拉动美国就业,美国科技中国市场大。赖账念头一闪而过,实际操作难上加难,国际社会盯着呢。